訴前保全的流程和要求
一、訴前保全的概念
訴前保全是一種在訴訟程序開始之前，為防止當事人之一或者雙方財產(chǎn)的損失或者損害，由人民法院依法采取的臨時性措施。其目的是保護當事人的合法權(quán)益，確保訴訟的順利進行。
二、訴前保全的流程
1、提出申請
利害關(guān)系人需要向被保全財產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院提交訴前財產(chǎn)保全申請。例如，在合同糾紛中，如果一方擔(dān)心另一方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，就可以由與該合同有直接利害關(guān)系的一方，如債權(quán)人，向有管轄權(quán)的法院提出申請。申請應(yīng)當采用書面形式，并且要包含一些必要的內(nèi)容，如申請保全人與被保全人的身份、送達地址、聯(lián)系方式；請求事項和所根據(jù)的事實與理由；請求保全數(shù)額或者爭議標的；明確的被保全財產(chǎn)信息或者具體的被保全財產(chǎn)線索等內(nèi)容 28。
在申請訴前證據(jù)保全時，因情況緊急，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，利害關(guān)系人可以在提起訴訟或者申請仲裁前向證據(jù)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請保全證據(jù)。申請書應(yīng)當載明需要保全的證據(jù)的基本情況、申請保全的理由以及采取何種保全措施等內(nèi)容 20。
2、提供擔(dān)保
申請人必須提供擔(dān)保，這是訴前保全的重要要求。擔(dān)保可以是現(xiàn)金、銀行保函、車輛、房屋等形式，具體應(yīng)結(jié)合自身情況及當?shù)胤ㄔ簩嶋H要求而定。如果申請人不提供擔(dān)保，人民法院將駁回其在訴前提出的財產(chǎn)保全申請。例如，若申請保全對方價值50萬元的財產(chǎn)，就需要提供價值相當?shù)膿?dān)保物或者擔(dān)保金。這是因為訴前保全是在訴訟未開始前采取的措施，如果保全錯誤可能會給被申請人造成損失，擔(dān)保的目的就是為了在這種情況下對被申請人進行賠償保障。
3、法院裁定
法院收到申請人提交的申請材料后，一般會在48小時內(nèi)裁定是否受理。對符合條件的應(yīng)當受理，不符合條件的，予以駁回。例如，如果申請保全的財產(chǎn)信息不明確，或者申請人與被申請人之間不存在直接利害關(guān)系等不符合條件的情況，法院將駁回申請。一旦法院裁定受理后，就會立即執(zhí)行訴前保全措施，按照申請人的要求查封、扣押或凍結(jié)被申請人的財產(chǎn)，防止被申請人轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣財產(chǎn) 。
保全的后續(xù)要求
申請人需在法院采取保全措施后30日內(nèi)提起訴訟或者申請仲裁，否則法院將解除保全措施。例如，甲在1月1日申請訴前保全了乙的銀行賬戶，那么甲必須在2月1日前提起訴訟或者申請仲裁，如果超過這個時間沒有進行相應(yīng)操作，法院就會解除對乙銀行賬戶的保全，乙就可以自由支配賬戶資金了。
三、訴前保全的要求
1、存在直接利害關(guān)系
當事人之間必須存在直接的利害關(guān)系。例如在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中，債權(quán)人與債務(wù)人之間存在著直接的金錢給付利害關(guān)系，債權(quán)人可以基于這種關(guān)系申請訴前保全債務(wù)人的財產(chǎn)，以保障自己債權(quán)的實現(xiàn)。
2、訴前申請
必須是在訴前提出財產(chǎn)保全申請。這是與訴訟中財產(chǎn)保全的重要區(qū)別，訴前保全強調(diào)在訴訟程序尚未啟動之前，由于情況緊急等原因而采取的保全措施。
3、符合法定數(shù)額
申請人所申請保全的具體數(shù)額需符合法律規(guī)定。比如，財產(chǎn)數(shù)額不超過1000元或者不涉及財產(chǎn)數(shù)額的，每件交納30元；超過1000元至10萬元的部分，按照1%交納；超過10萬元的部分，按照0.5%交納。但是，當事人申請保全措施交納的費用**多不超過5000元。這一規(guī)定既保障了申請人的合法權(quán)益，也避免了濫用保全措施增加對方不合理負擔(dān)的情況 。
4、臨時性措施
必須是為了防止特定的財產(chǎn)受損后難以挽回而采取的臨時性措施。例如，在知識產(chǎn)權(quán)糾紛中，若一方發(fā)現(xiàn)另一方即將大規(guī)模侵權(quán)生產(chǎn)帶有己方商標的商品，為了防止侵權(quán)產(chǎn)品流入市場造成難以挽回的市場份額損失和品牌形象損害，可以申請訴前保全，查封生產(chǎn)設(shè)備、扣押侵權(quán)產(chǎn)品等。
5、合法手段
申請人所采取的保全手段必須合法、有效。法院在審查訴前保全申請時，會對保全手段的合法性進行審查。例如，不能通過非法侵入他人住宅的方式去獲取被申請人的財產(chǎn)信息用于保全申請，也不能采用暴力威脅等手段迫使被申請人配合保全措施。
