在福建省政府采購活動(dòng)中，預(yù)付款保函扮演著至關(guān)重要的角色，為采購人和投標(biāo)人提供保障。本文將深入探討福建政府采購預(yù)付款保函的相關(guān)規(guī)定、類型、申請流程和注意事項(xiàng)，旨在為政府采購相關(guān)方提供全面且實(shí)用的指南。
《福建省政府采購條例》（以下簡稱《條例》）對預(yù)付款保函作出了明確規(guī)定。根據(jù)《條例》第40條，當(dāng)采購金額達(dá)到一定數(shù)額時(shí)，采購人應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人提交預(yù)付款保函。具體金額標(biāo)準(zhǔn)由福建省財(cái)政廳另行規(guī)定，目前為100萬元人民幣。
《條例》未對預(yù)付款保函的類型進(jìn)行限制，因此投標(biāo)人可以在以下兩種預(yù)付款保函類型中進(jìn)行選擇：
獨(dú)立保函：由銀行或其他金融機(jī)構(gòu)單獨(dú)出具，不以投標(biāo)人的履約情況為依據(jù)，一旦采購人宣告投標(biāo)人違約，保函出具人將無條件向采購人支付保函金額。 從屬保函：以投標(biāo)人的履約情況為前提，只有在投標(biāo)人違約且無法向采購人履行合同義務(wù)時(shí)，保函出具人才承擔(dān)支付責(zé)任。投標(biāo)人申請預(yù)付款保函的流程如下：
獲取招標(biāo)文件和保函申請書：向采購人領(lǐng)取招標(biāo)文件并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向保函出具人提交保函申請書。 準(zhǔn)備相關(guān)材料：按照保函申請書的要求準(zhǔn)備并提交營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)告、合同草案等相關(guān)材料。 保函出具審查：保函出具人對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、履約能力等進(jìn)行審查，并決定是否同意出具保函。 保函簽發(fā)：保函出具人同意出具保函后，與投標(biāo)人簽署保函協(xié)議，明確保函的金額、期限、支付條件等內(nèi)容。 提交預(yù)付款保函：投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前向采購人提交預(yù)付款保函原件。在申請和使用預(yù)付款保函時(shí)，投標(biāo)人需要注意以下事項(xiàng)：
預(yù)付款保函的金額不得超過合同總價(jià)的30%。
預(yù)付款保函的期限不得短于合同履約期終止后30天。
預(yù)付款保函應(yīng)包含保函名稱、保函金額、保函日期、保函出具人、受益人（采購人）、保證的范圍、生效條件等內(nèi)容。
當(dāng)采購人認(rèn)為投標(biāo)人違約時(shí)，應(yīng)當(dāng)向保函出具人提出索賠，并提供相應(yīng)的證據(jù)。保函出具人應(yīng)當(dāng)在收到索賠通知后及時(shí)進(jìn)行審查和處理。
在以下情況下，預(yù)付款保函可以解除：
合同已全部履行； 采購人已將預(yù)付款退還投標(biāo)人； 保函出具人與投標(biāo)人協(xié)商一致提前解保。福建政府采購預(yù)付款保函是政府采購活動(dòng)中不可或缺的保障措施，有助于保障采購人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人在申請和使用預(yù)付款保函時(shí)，應(yīng)充分了解相關(guān)規(guī)定，仔細(xì)準(zhǔn)備材料，選擇信譽(yù)良好的保函出具人，并妥善保管保函原件。通過規(guī)范預(yù)付款保函的使用，可以有效促進(jìn)福建政府采購市場的健康發(fā)展。
