在日前召開(kāi)的全國(guó)水利工作會(huì)議上，水利部明確提出取消水利建設(shè)項(xiàng)目履約保證金。這一政策的出臺(tái)，對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展具有重要意義，將有效提振行業(yè)信心，促進(jìn)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。
履約保證金是為保障水利建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施而向施工單位收取的資金，通常占合同金額的5%-10%。履約保證金的目的是約束施工單位按約履約，防止出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或拖延工期的情況。
隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展和施工單位管理水平的提升，履約保證金制度逐漸顯露出弊端。首先，它加重了施工單位的資金壓力，尤其是對(duì)于中小型施工單位，履約保證金的收取可能造成流動(dòng)資金不足，影響正常施工。其次，履約保證金的管理復(fù)雜，需要嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，以防止挪用或腐敗等問(wèn)題。
基于上述原因，水利部審時(shí)度勢(shì)，取消了水利建設(shè)項(xiàng)目履約保證金。這一政策有利于激發(fā)施工單位的活力，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也降低了政府的監(jiān)管成本。
履約保證金的取消將為建筑業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)以下積極影響：
提振行業(yè)信心：取消履約保證金減輕了施工單位的資金壓力，提振了行業(yè)信心，鼓勵(lì)施工單位積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)：取消履約保證金打破了行業(yè)壟斷，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于**施工單位脫穎而出。提升施工管理水平：為施工單位營(yíng)造了更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使其注重自身管理水平的提升，提高工程質(zhì)量和施工效率。降低政府監(jiān)管成本：取消履約保證金簡(jiǎn)化了監(jiān)管流程，降低了政府監(jiān)管成本，提高了監(jiān)管效率。雖然取消了履約保證金，但水利部強(qiáng)調(diào)，仍需加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和質(zhì)量控制。下一步，水利部將采取以下措施：
完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)合同管理，確保項(xiàng)目按照*標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施。 建立健全項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督體系，加大對(duì)在建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管力度。 強(qiáng)化行業(yè)自律，鼓勵(lì)施工單位誠(chéng)信履約，提高工程質(zhì)量。 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，搭建信息交流平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。 加強(qiáng)信用體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制，為施工單位營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。履約保證金的取消對(duì)水利工程建設(shè)的影響是多方面的：
（1）促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施：取消履約保證金減輕了施工單位的資金壓力，有利于加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目實(shí)施效率。
（2）降低項(xiàng)目成本：取消履約保證金降低了項(xiàng)目的建設(shè)成本，施工單位可以將節(jié)省下來(lái)的資金用于提升工程質(zhì)量或技術(shù)創(chuàng)新。
（3）提高投資者的積極性：履約保證金的取消降低了項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，吸引了更多投資者參與水利工程建設(shè)。
水利部取消履約保證金，是一項(xiàng)具有前瞻性、戰(zhàn)略性的政策決策，將對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這一政策的實(shí)施，將激發(fā)施工單位的活力，促進(jìn)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，降低政府監(jiān)管成本，為水利工程建設(shè)創(chuàng)造更加公平、健康的市場(chǎng)環(huán)境。
隨著水利工程建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，水利部將進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，完善管理制度，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
