履約保證金，是承包人在中標簽訂合同時，為保證其按照合同約定履行義務而向發(fā)包人繳納的資金。履約保證金的如期收回，對承包人資金周轉(zhuǎn)具有重要意義。但是，在實際操作中，承包人履約保證金未收回的情況時有發(fā)生，對此，本文進行了原因分析，并提出相應對策，以供參考。
1. 履約不力，發(fā)包人未出具履約證明
承包人不嚴格按照合同約定履約，發(fā)包人驗收后未能出具履約證明。根據(jù)規(guī)定，承包人應在實際合同履行完畢后，取得發(fā)包人出具的履約證明，方可申請收回履約保證金。若承包人履約不力，或者履約后未及時取得履約證明，將導致履約保證金不能收回。
2. 質(zhì)保期內(nèi)，工程質(zhì)量問題未解決
合同履約后，承包人應承擔約定的質(zhì)保期內(nèi)的工程質(zhì)量保修責任。如果在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量問題，發(fā)包人有權從履約保證金中扣除相應款項用于缺陷的修補。直到質(zhì)保期滿，工程質(zhì)量經(jīng)發(fā)包人驗收合格后，承包人才可收回全部履約保證金。
3. 合同糾紛影響履約保證金返還
履約過程中如果發(fā)生合同糾紛，發(fā)包人為了維護自身利益，可能會扣留履約保證金作為合同履約或索賠的擔保金。在此情況下，履約保證金能否收回取決于雙方合同糾紛的解決情況。如果承包人承擔主要責任，則履約保證金可能被扣除作為賠償款；如果承包人無責或承擔次要責任，則有望收回。
4. 發(fā)包人違法扣留履約保證金
根據(jù)相關法律法規(guī)，發(fā)包人無權在合同履約期滿且承包人履行完畢合同義務的情況下扣留履約保證金。但是，在實際操作中，一些發(fā)包人為了各種理由，違法扣留承包人的履約保證金。在這種情況下，承包人應及時采取法律手段維護自身合法權益。
5. 履約保證金被轉(zhuǎn)為違約金
如果承包人在合同履約過程中嚴重違約，發(fā)包人有權按照合同約定從履約保證金中扣除相應款項作為違約金。在這種情況下，承包人將無法收回已轉(zhuǎn)為違約金的履約保證金。
1. 嚴格履約，及時取得履約證明
承包人應嚴格按照合同約定履約，全面完成合同規(guī)定的義務指標。在工程完工后，應及時向發(fā)包人提交竣工驗收申請，并積極配合發(fā)包人的驗收工作，確保取得發(fā)包人出具的合格履約證明。
2. 切實做好工程質(zhì)量保修工作
承包人應建立健全工程質(zhì)量管理體系，嚴格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準組織施工。在工程交付使用后，應主動承擔質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量保修責任，及時修繕出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，確保工程質(zhì)量在質(zhì)保期內(nèi)合格。
3. 注重預先防范合同糾紛
承包人在簽訂合同時，應提前預判合同履約中可能出現(xiàn)的風險，并采取措施防范糾紛的發(fā)生。如有必要，可以聘請律師對合同條款進行審核，并與發(fā)包人進行充分溝通，以避免因合同理解不一致而產(chǎn)生糾紛。
4. 積極維護自身合法權益
如果發(fā)包人違法扣留履約保證金，承包人應及時致函發(fā)包人要求其立即返還。同時，做好證據(jù)收集和律師咨詢工作，準備必要時通過法律手段維護自身合法權益。
5. 妥善使用履約保證金
承包人在收回履約保證金后，應妥善使用資金，避免將其用于與履約無關的方面。如果承包人因履約問題被發(fā)包人扣款，可使用履約保證金支付，以減少損失。
履約保證金的收回是承包人合法權益的重要保障。承包人應高度重視履約保證金的管理，嚴格履約，并采取有效措施防范履約保證金未收回的情況發(fā)生。同時，相關部門應加強監(jiān)管，嚴厲查處發(fā)包人違法扣留履約保證金的行為，切實維護承包人的合法權益，營造公平公正的市場環(huán)境。
