話說前些日子，小編在翻看新聞的時(shí)候，偶然看到了一則關(guān)于招投標(biāo)的新聞。新聞的大致內(nèi)容是這樣的：一家企業(yè)在參加一項(xiàng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)時(shí)，被要求必須提供投標(biāo)保證金。這家企業(yè)向銀行申請了一張保函，但是卻被拒絕了，理由是“銀行保函不符合投標(biāo)要求”。
這則新聞引起了小編的興趣，于是決定深入了解一下這個(gè)問題。在招投標(biāo)中，投標(biāo)保證金是一個(gè)常見的要求。通常情況下，投標(biāo)人需要提供一定的現(xiàn)金或者銀行存款作為保證金，如果中標(biāo)后無法履行合同，那么投標(biāo)保證金將會被沒收。
但是，銀行保函也應(yīng)該是可以作為投標(biāo)保證金的替代品的吧？小編決定一探究竟。招投標(biāo)制度是我國的一項(xiàng)基本建設(shè)制度，是指在建設(shè)工程項(xiàng)目、大型物資設(shè)備的采購等項(xiàng)目中，通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式，選擇承包人或者供應(yīng)商的過程。
在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)保證金是保證投標(biāo)人履行投標(biāo)義務(wù)的一項(xiàng)重要制度。投標(biāo)保證金一般由投標(biāo)人以現(xiàn)金或銀行?？畹男问教峤?，如果投標(biāo)人中標(biāo)后無法履行合同，投標(biāo)保證金將被沒收。銀行保函，是指銀行應(yīng)客戶申請開立的、保證在一定條件下履行義務(wù)的一種信用證。
它是一種書面承諾，銀行承諾在特定的情況下，為客戶提供一定的經(jīng)濟(jì)保障。銀行保函與現(xiàn)金和銀行存款一樣，具有保證金的功能，在國際上被**接受。在我國，銀行保函也應(yīng)該是可以作為投標(biāo)保證金的替代品的。根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第二十一條規(guī)定：“保證人向債權(quán)人提供保證，可以約定采用擔(dān)保書、保證人簽字或者以其他書面形式。
”銀行保函正是一種“其他書面形式”的保證。同時(shí)，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條也規(guī)定：“投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)采用銀行保函形式，或者采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或者支票等非現(xiàn)金形式。
”從以上法律規(guī)定可以看出，銀行保函是可以作為投標(biāo)保證金的。那么，為什么在實(shí)際操作中，有些招標(biāo)人卻拒絕銀行保函呢？小編查閱了大量資料，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾種原因：1.對法律法規(guī)不夠熟悉。有些招標(biāo)人對招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)不夠熟悉，不知道銀行保函也可以作為投標(biāo)保證金。
2.風(fēng)險(xiǎn)意識強(qiáng)。招標(biāo)人擔(dān)心銀行無法履行保函中的承諾，從而給自己帶來經(jīng)濟(jì)損失。3.程序復(fù)雜。與現(xiàn)金或銀行存款相比，銀行保函的程序相對復(fù)雜，需要經(jīng)過銀行的審核和批準(zhǔn)，招標(biāo)人可能會覺得麻煩。
4.習(xí)慣使然。在我國，現(xiàn)金或銀行存款作為投標(biāo)保證金已經(jīng)成為一種慣例，有些招標(biāo)人習(xí)慣了這種方式，沒有考慮過銀行保函這種形式。小編認(rèn)為，以上原因，有些是由于對法律法規(guī)不夠熟悉造成的，有些則是由于習(xí)慣使然，沒有與時(shí)俱進(jìn)。
銀行保函作為一種書面承諾，具有與現(xiàn)金和銀行存款同等的法律效力，在國際上也是被**接受的。因此，招標(biāo)人不應(yīng)該拒絕銀行保函，而應(yīng)該積極接受這種形式。當(dāng)然，在接受銀行保函時(shí)，招標(biāo)人也應(yīng)該注意一些問題，以避免風(fēng)險(xiǎn)：1.選擇有資質(zhì)的銀行。
招標(biāo)人應(yīng)該選擇有擔(dān)保資質(zhì)的銀行開立保函，以確保銀行有能力履行承諾。2.仔細(xì)審查保函內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)該仔細(xì)審查保函的內(nèi)容，確保保函中包含所有必要的條款，如保證金額、保證期限等。
3.與銀行溝通。招標(biāo)人可以與開立保函的銀行溝通，了解銀行的相關(guān)政策和程序，以便更好地了解保函的履行過程?？傊袠?biāo)人不應(yīng)該拒絕銀行保函，而應(yīng)該積極接受這種形式。銀行保函具有與現(xiàn)金和銀行存款同等的法律效力，在國際上也被**接受。
當(dāng)然，在接受銀行保函時(shí)，招標(biāo)人也需要注意一些問題，如選擇有資質(zhì)的銀行、仔細(xì)審查保函內(nèi)容等。小編希望通過這篇文章，能夠讓更多的人了解到銀行保函在招投標(biāo)中的作用，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和透明。
