工程預(yù)付款保函是指在工程項(xiàng)目中，由銀行或其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)承包人（施工單位）的要求，向發(fā)包人（業(yè)主）出具的一種擔(dān)保文件。
一、主要目的
1. 保障預(yù)付款安全
- 在工程建設(shè)中，發(fā)包人通常會(huì)向承包人支付一定比例的工程預(yù)付款，用于承包人購(gòu)買材料、設(shè)備和前期準(zhǔn)備工作等。工程預(yù)付款保函的主要目的是保證承包人會(huì)按照合同約定合理使用預(yù)付款，并在合同履行過程中履行其相應(yīng)的義務(wù)。如果承包人未能履行合同義務(wù)，發(fā)包人可以憑借保函向出具保函的金融機(jī)構(gòu)索賠預(yù)付款項(xiàng)。
- 例如，一個(gè)建筑工程項(xiàng)目合同總價(jià)為1000萬元，發(fā)包人按照合同約定支付給承包人200萬元的預(yù)付款。承包人提供了工程預(yù)付款保函。如果承包人拿了預(yù)付款后沒有按照進(jìn)度安排采購(gòu)材料，導(dǎo)致工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，發(fā)包人就可以向保函開具的銀行要求賠償相應(yīng)的預(yù)付款金額。
2. 平衡雙方風(fēng)險(xiǎn)
- 對(duì)于發(fā)包人而言，它降低了預(yù)付款支付后可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如承包人攜款潛逃、挪用資金等情況。對(duì)于承包人來說，雖然需要提供保函，但這也有助于其獲得工程預(yù)付款，從而更好地開展工程前期工作，并且只要正常履行合同，保函到期后就自動(dòng)失效，不會(huì)對(duì)其造成額外損失。
二、保函的內(nèi)容和期限
1. 內(nèi)容要素
- 一般包括被擔(dān)保人（承包人）和受益人（發(fā)包人）的名稱和地址、保函的金額（通常與工程預(yù)付款金額相同）、保函的有效期、擔(dān)保責(zé)任（如承包人違約時(shí)銀行承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍等）、適用的法律和仲裁條款等內(nèi)容。
- 例如，保函中會(huì)明確規(guī)定“本保函金額為人民幣[X]萬元整，有效期自預(yù)付款支付之日起至工程進(jìn)度達(dá)到合同約定的預(yù)付款扣回節(jié)點(diǎn)之日止”。
2. 期限規(guī)定
- 工程預(yù)付款保函的有效期一般是從預(yù)付款支付之日起，到工程進(jìn)度達(dá)到一定階段，預(yù)付款按合同約定全部扣回時(shí)截止。這個(gè)進(jìn)度階段通常是在合同中有明確規(guī)定的，如當(dāng)工程基礎(chǔ)部分完成后，預(yù)付款按一定比例扣回，保函的有效期相應(yīng)縮短。
三、開具流程
1. 承包人申請(qǐng)
- 承包人向銀行或金融機(jī)構(gòu)提出開具工程預(yù)付款保函的申請(qǐng)。承包人需要提交一系列的材料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、工程承包合同副本、財(cái)務(wù)報(bào)表等，以便金融機(jī)構(gòu)審核其信用狀況和履約能力。
2. 金融機(jī)構(gòu)審核
- 金融機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)承包人的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、工程合同條款等進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括承包人的信用記錄、以往工程履約情況、是否有足夠的資金和技術(shù)實(shí)力完成工程等。
- 如果承包人的信用良好、財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定且工程合同條款合理，金融機(jī)構(gòu)會(huì)同意開具保函，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況收取一定比例的手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)率一般在保函金額的一定比例范圍內(nèi)，如0.5% - 3%左右。
3. 保函開具與交付
- 金融機(jī)構(gòu)在審核通過并收取手續(xù)費(fèi)后，會(huì)開具工程預(yù)付款保函并交付給承包人，承包人再將保函提交給發(fā)包人。
在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程預(yù)付款保函是一種重要的信用工具，它在保障工程資金安全和工程順利進(jìn)行方面發(fā)揮著重要作用。
