履約保證金是工程建設(shè)領(lǐng)域中的一項(xiàng)重要制度，旨在保證承包人在承接工程項(xiàng)目后能夠按質(zhì)按量、按時(shí)完成合同約定。重慶作為中國西部地區(qū)的重要城市，工程建設(shè)項(xiàng)目眾多，履約保證金制度在當(dāng)?shù)匾驳玫?*應(yīng)用。
那么，在重慶，履約保證金是否必須要繳納呢？這個(gè)問題需要根據(jù)具體情況具體分析。一、法律法規(guī)規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第九十一條的規(guī)定，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)提供的履約保證金的數(shù)額和方式。因此，只要是符合《政府采購法》規(guī)定的政府采購工程項(xiàng)目，承包人在中標(biāo)后都必須繳納履約保證金。
此外，《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》也規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)對(duì)履約保證金的繳納作出明確規(guī)定。所以，只要是符合《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目，承包人在中標(biāo)后也都必須繳納履約保證金。
需要指出的是，上述法律法規(guī)并沒有規(guī)定履約保證金的具體數(shù)額，而是由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中自行規(guī)定。一般情況下，履約保證金的數(shù)額不會(huì)超過合同金額的10%。二、合同約定
除了法律法規(guī)的規(guī)定外，履約保證金是否必須要繳納還取決于承包人與發(fā)包人之間的合同約定。如果合同中明確約定了承包人必須繳納履約保證金，那么承包人就必須按照合同規(guī)定繳納。否則，發(fā)包人可以依據(jù)合同約定要求承包人承擔(dān)違約責(zé)任。
三、具體情形
在實(shí)際操作中，履約保證金是否必須要繳納還需要根據(jù)以下具體情形分析：
合同金額較低。發(fā)包人如果只是發(fā)包一些小額的工程項(xiàng)目，比如合同金額在10萬元以下，則可以考慮不收取承包人的履約保證金。 承包人信用良好。如果承包人是資質(zhì)良好、信譽(yù)卓著的大型企業(yè)，發(fā)包人也可以考慮不收取履約保證金。不過，這種情況在現(xiàn)實(shí)中比較少見。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)低。如果發(fā)包的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)低、工期短、技術(shù)難度不大，發(fā)包人也可以考慮不收取履約保證金。四、需要注意的問題
在繳納履約保證金時(shí)，承包人需要注意以下問題：
繳納期限。履約保證金的繳納期限一般在合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)。承包人應(yīng)及時(shí)繳納，避免因逾期繳納而影響合同的履行。 繳納方式。履約保證金的繳納方式有兩種，一種是銀行保函，另一種是現(xiàn)金。承包人可根據(jù)自身情況選擇其中一種方式繳納。 退還條件。履約保證金在工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格、結(jié)算完畢后，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)退還給承包人。承包人應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人溝通，確認(rèn)退還時(shí)間和退還方式。五、結(jié)語
履約保證金制度在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，它既能保障發(fā)包人的利益，又能督促承包人履行合同義務(wù)。在重慶，絕大多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目都要求承包人繳納履約保證金。因此，承包人在參與重慶的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮履約保證金的繳納問題，避免因繳納履約保證金而影響投標(biāo)或履行合同。
