在建筑工程合同中，履約保證金是總包為確保其履行合同義務(wù)而向發(fā)包方提供的擔(dān)保。這筆資金通常在合同簽訂時(shí)支付，并在合同完成且驗(yàn)收合格后返還。那么，總包能否收取履約保證金，這筆費(fèi)用是否合法？本文將通過詳細(xì)分析相關(guān)法規(guī)和司法實(shí)踐，為您解開這個(gè)疑問。
《中華人民共和國(guó)合同法》第312條明確規(guī)定，“合同訂立后，當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ教峁?dān)保。擔(dān)保的方式、數(shù)額和履行擔(dān)保的范圍，由當(dāng)事人約定。”這意味著，法律認(rèn)可履約保證金作為合同履行的擔(dān)保方式。然而，法律并未強(qiáng)制要求總包收取履約保證金，而是由合同雙方當(dāng)事人自行約定。
收取履約保證金符合以下合理性原則：
保障發(fā)包人的權(quán)益：履約保證金可以作為發(fā)包方在總包未履行合同義務(wù)時(shí)獲得賠償?shù)膿?dān)保，保障其合法權(quán)益。 約束總包的履約行為：履約保證金可以對(duì)總包起到一定的約束作用，使其不敢輕易違約或拖延施工進(jìn)度，從而保證工程質(zhì)量和按期完工。 促進(jìn)工程順利進(jìn)行：履約保證金的收取可以提高總包的資金周轉(zhuǎn)效率，使其有更多資金投入到工程建設(shè)中，保障工程順利進(jìn)行。雖然收取履約保證金具有合理性，但仍需滿足以下合法要求：
雙方協(xié)商一致：履約保證金的收取必須基于雙方自愿協(xié)商一致，不能由總包單方面強(qiáng)制要求。應(yīng)在合同中明確規(guī)定履約保證金的數(shù)額、用途和返還條件。 合理數(shù)額：履約保證金的數(shù)額應(yīng)與合同金額相適應(yīng)，既能有效保障發(fā)包人的權(quán)益，又能避免給總包帶來過重的資金壓力。通常情況下，履約保證金的數(shù)額不超過合同金額的10%。 ?？顚艄芾恚郝募s保證金應(yīng)存入專門的銀行賬戶，并由發(fā)包方指定專人負(fù)責(zé)管理，防止挪用或?yàn)E用。 明確返還條件：合同中應(yīng)明確指出履約保證金返還的條件，通常是在總包完成合同義務(wù)并驗(yàn)收合格后。若總包違約或未按期完工，發(fā)包人有權(quán)在履約保證金中扣除相應(yīng)金額進(jìn)行賠償。在司法實(shí)踐中，對(duì)于總包收取履約保證金的合法性曾出現(xiàn)過爭(zhēng)議。**人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》**條規(guī)定，“當(dāng)事人約定建設(shè)工程合同中總包收取分包履約保證金的條款，不違反法律規(guī)定?！边@意味著，在建設(shè)工程合同中，總包收取分包的履約保證金是合法的。
在案例《安徽省黃山市中級(jí)人民法院行政判決書（2021）皖04行終491號(hào)》中，原告（總包）與被告（建設(shè)行政主管部門）發(fā)生行政糾紛。原告認(rèn)為，被告在工程項(xiàng)目驗(yàn)收后不返還履約保證金的行為違法。法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告收取履約保證金的行為符合法律規(guī)定，并判決被告敗訴。這起案例再次肯定了總包收取履約保證金的合法性。
綜上所述，在建筑工程合同中，總包收取履約保證金是合法的，但必須滿足雙方協(xié)商一致、合理數(shù)額、?？顚艄芾砗兔鞔_返還條件等要求。履約保證金的收取具有保障發(fā)包人權(quán)益、約束總包履約行為、促進(jìn)工程順利進(jìn)行的作用。司法實(shí)踐中，對(duì)于總包收取履約保證金的合法性也有明確的司法解釋和案例支持。因此，只要符合法律規(guī)定，總包可以依法收取履約保證金。
