履約保證金可以扣嗎？
在工程建設(shè)領(lǐng)域，履約保證金是一種常見的保證方式。當(dāng)承包商未能按照合同約定履行義務(wù)時，發(fā)包人有權(quán)扣除履約保證金作為賠償。那么，履約保證金究竟在哪些情況下可以扣除？扣除時需要滿足哪些要件和程序？
###履約保證金的法律性質(zhì)
履約保證金本質(zhì)上是一種合同擔(dān)保。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第六百九十七條的規(guī)定，合同擔(dān)保方式包括保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。履約保證金屬于保證的一種，具有擔(dān)保合同履行，并對承擔(dān)保證責(zé)任者的財產(chǎn)進行優(yōu)先受償?shù)男ЯΑ?/p> ###
履約保證金可以扣除的情形
《建設(shè)工程合同（示范文本）》第二十八條明確規(guī)定，發(fā)包人可以在下列情形扣除履約保證金：
*承包人未按照約定開工、竣工或完成合同標的。
*承包人因自身原因造成工程質(zhì)量不合格或驗收不合格。
*承包人違反合同約定，造成發(fā)包人損失。
*承包人未履行其他合同約定義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)包人遭受損失。
###扣除履約保證金的要件
發(fā)包人扣除履約保證金并非隨意，必須滿足以下要件：
***合同約定。**承包人和發(fā)包人在合同中應(yīng)當(dāng)明確約定履約保證金的扣除情形、扣除比例和程序。
***承包人違約。**發(fā)包人扣除履約保證金的前提是承包人違反了合同約定，造成發(fā)包人的實際損失或損害。
***違約損失明確。**發(fā)包人應(yīng)當(dāng)能夠提供證據(jù)證明承包人的違約行為給發(fā)包人造成了具體的損失，扣除的履約保證金數(shù)額應(yīng)與違約損失相當(dāng)。
###扣除履約保證金的程序
發(fā)包人扣除履約保證金應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
***通知承包人。**發(fā)包人應(yīng)通過書面形式將扣除履約保證金的理由、依據(jù)和數(shù)額通知承包人。
***聽取承包人意見。**承包人收到通知后，有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)申辯并提供相關(guān)證據(jù)。
***核實情況。**發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對承包人的申辯和證據(jù)進行審查核實，并根據(jù)核實情況作出是否扣除的決定。
***扣除保證金。**如果發(fā)包人認為承包人違約事實清楚，可以按照約定扣除履約保證金。
###承包人的救濟途徑
如果承包人認為發(fā)包人扣除履約保證金不當(dāng)，可以采取以下救濟途徑：
***協(xié)商。**承包人可以與發(fā)包人進行協(xié)商，協(xié)商解決扣除履約保證金的問題。
***仲裁。**合同中約定仲裁條款的，承包人可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁。
***訴訟。**合同中未約定仲裁條款或者仲裁不成，承包人可以向人民法院提起訴訟。
###結(jié)論
履約保證金扣除是一種嚴肅的法律行為，發(fā)包人和承包人都應(yīng)當(dāng)嚴格遵循合同約定和法律程序。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在承包人明確違約、損失明確的情況下，才能扣除履約保證金。承包人如果認為發(fā)包人扣除履約保證金不當(dāng)，可以按照相關(guān)程序提出異議或者采取法律救濟途徑。
