隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，履約保函在工程建設、貿(mào)易往來等領域得到了**應用。在履約保函的業(yè)務操作中，手續(xù)費的繳納是不可避免的。那么，履約保函的手續(xù)費是否需要發(fā)票呢？本文將從相關法律法規(guī)、行業(yè)慣例、稅收政策等方面進行深入探討，為相關企業(yè)和個人提供**的指導。
目前，我國尚未出臺專門針對履約保函手續(xù)費發(fā)票開具問題的法律法規(guī)。但是，在《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中，對于發(fā)票的開具范圍和條件有明確規(guī)定。其中，第十六條規(guī)定：“納稅人銷售貨物、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動，收取款項，應當向購買方或者接受服務方開具發(fā)票。但本辦法另有規(guī)定的除外?！?/p>
從該規(guī)定可以看出，發(fā)票的開具是基于銷售貨物、提供服務或者從事其他經(jīng)營活動收取款項的情形。履約保函手續(xù)費的繳納本質(zhì)上是一種費用支出，不屬于銷售貨物或提供服務的范疇。因此，從法律法規(guī)的角度來看，履約保函的手續(xù)費是否需要發(fā)票并不明確。
在履約保函業(yè)務的實際操作中，行業(yè)慣例對于履約保函手續(xù)費的發(fā)票開具問題具有較大的影響。一般來說，履約保函的手續(xù)費是由銀行收取的。根據(jù)《中國銀監(jiān)會關于規(guī)范銀行同業(yè)競爭的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕123號）的規(guī)定，銀行收取的手續(xù)費應以服務內(nèi)容、服務成本等因素確定，并按照規(guī)定的程序向監(jiān)管部門報備。因此，履約保函手續(xù)費的開具是否需要發(fā)票，主要取決于銀行的內(nèi)部管理規(guī)定和行業(yè)慣例。
目前，各家銀行對于履約保函手續(xù)費的發(fā)票開具政策并不統(tǒng)一。有的銀行規(guī)定，手續(xù)費可以開具發(fā)票，但需要繳納相關的稅費；有的銀行規(guī)定，手續(xù)費不得開具發(fā)票，只能作為業(yè)務成本進行處理。
根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》的規(guī)定，增值稅是以納稅人的銷售額為征稅對象，對銷售服務（包括開具發(fā)票或者收取款項時未開具發(fā)票屬于應稅服務的）按照規(guī)定的稅率征收的一種稅。從該規(guī)定可以看出，增值稅的征收對象是銷售服務。履約保函手續(xù)費的繳納不屬于銷售服務的范疇，因此不屬于增值稅的征稅范圍。
此外，《*稅務總局關于企業(yè)所得稅若干問題的公告》（*稅務總局公告2017年第15號）規(guī)定，企業(yè)收取的與營業(yè)收入直接關聯(lián)的業(yè)務活動中發(fā)生的合理必要費用，原則上允許在計算應納稅所得額時扣除。因此，履約保函的手續(xù)費可以作為業(yè)務費用進行稅前扣除，無需繳納增值稅。
綜上所述，履約保函的手續(xù)費是否需要發(fā)票，要綜合考慮法律法規(guī)、行業(yè)慣例、稅收政策等因素。從法律法規(guī)的角度來看，履約保函的手續(xù)費不屬于發(fā)票開具的范圍。從行業(yè)慣例來看，各家銀行對于履約保函手續(xù)費的發(fā)票開具政策并不統(tǒng)一。從稅收政策來看，履約保函的手續(xù)費無需繳納增值稅，可以作為業(yè)務費用進行稅前扣除。因此，企業(yè)和個人在繳納履約保函手續(xù)費時，可以根據(jù)自身實際情況和銀行的規(guī)定，選擇是否開具發(fā)票。
需要特別注意的是，如果企業(yè)或個人需要將履約保函手續(xù)費作為業(yè)務費用進行稅前扣除，則需要保留好相關憑證，如銀行收據(jù)、合同等，以備稅務機關檢查。同時，企業(yè)在選擇開具發(fā)票的銀行時，應事先了解該銀行對于履約保函手續(xù)費發(fā)票開具的具體規(guī)定，以免造成不必要的麻煩。
