履約保證金交建委：保障工程質(zhì)量和履約能力
履約保證金是指建設(shè)單位在工程合同簽訂后，向開工前的承包人收取的一定金額或一定比例的保證金。目的是為了確保承包人履行合同義務(wù)，按期、按質(zhì)、按量完成工程建設(shè)，防止承包人在開工后擅自中斷施工或因其他原因造成工程無法竣工。
1. 保障工程質(zhì)量：履約保證金為承包人提供了經(jīng)濟(jì)上的約束，敦促承包人嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免因偷工減料或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而造成工程質(zhì)量問題。
2. 保障履約能力：履約保證金有助于建設(shè)單位了解承包人的資金實(shí)力和履約能力，降低建設(shè)單位的工程風(fēng)險(xiǎn)，防止承包人因資金問題造成工程延誤或無法完成。
3. 維持工程秩序：履約保證金制度有助于規(guī)范工程市場秩序，防止不正當(dāng)競爭和劣質(zhì)工程的產(chǎn)生，維護(hù)建設(shè)單位和承包人的合法權(quán)益。
在我國，建設(shè)單位普遍將履約保證金交給工程所在地的建設(shè)行政主管部門（如建設(shè)委員會(huì)）保管。這是因?yàn)椋?/p>
1. 公正性：建設(shè)委員會(huì)作為政府部門，具有公正性，能夠公平公正地管理和監(jiān)督履約保證金。
2. 權(quán)威性：建設(shè)委員會(huì)對(duì)工程建設(shè)行業(yè)有監(jiān)管權(quán)，能夠?qū)Τ邪诉M(jìn)行一定的威懾，確保承包人履行合同義務(wù)。
3. 便利性：建設(shè)單位將履約保證金交建委，手續(xù)簡單、方便，有利于工程建設(shè)的順利開展。
履約保證金交建委的流程一般包括以下步驟：
1. 開立保證金專用賬戶：建設(shè)單位向所在地建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)開立保證金專用賬戶，用于接收和管理履約保證金。
2. 簽訂保證金保管協(xié)議：建設(shè)單位、承包人和建設(shè)委員會(huì)三方簽訂保證金保管協(xié)議，明確保證金的交存、使用和返還條件。
3. 繳納履約保證金：承包人按照合同約定向保證金專用賬戶繳納履約保證金。
4. 建設(shè)委員會(huì)保管：建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)保管履約保證金，并定期對(duì)保證金賬戶進(jìn)行核查。
履約保證金在以下情況下可以返還給承包人：
1. 工程竣工并驗(yàn)收合格后：承包人完成工程建設(shè)并經(jīng)驗(yàn)收合格，建設(shè)單位根據(jù)合同約定返還全部履約保證金。
2. 合同解除后：因不可抗力或雙方協(xié)商一致解除合同，承包人有權(quán)要求返還履約保證金。
3. 缺陷保修期滿后：承包人完成工程缺陷保修期內(nèi)的保修義務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)返還剩余履約保證金。
建設(shè)委員會(huì)對(duì)履約保證金實(shí)行嚴(yán)格管理，主要是：
1. ?？顚Ｓ?/strong>：保證金專用賬戶只能用于工程建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)，不得挪作他用。
2. 定期對(duì)賬：建設(shè)委員會(huì)與建設(shè)單位、承包人定期對(duì)履約保證金賬戶進(jìn)行核對(duì)，確保資金安全。
3. 監(jiān)督使用：建設(shè)委員會(huì)對(duì)履約保證金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，防止承包人未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用保證金。
履約保證金交建委制度是工程建設(shè)中保障工程質(zhì)量和履約能力的重要措施。通過將履約保證金交由建設(shè)委員會(huì)保管，能夠有效防止承包人施工過程中出現(xiàn)違約或質(zhì)量問題，維護(hù)工程建設(shè)各方主體的利益。同時(shí)也促進(jìn)了工程建設(shè)市場的規(guī)范化和健康發(fā)展。
