招投標(biāo)法所約定的履約擔(dān)保是招投標(biāo)活動(dòng)中為了確保投標(biāo)人在中標(biāo)后履行合同義務(wù)而采取的一種保障措施。本文將從履約擔(dān)保的含義、種類(lèi)、選擇以及管理等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述,以幫助招標(biāo)人、投標(biāo)人以及相關(guān)利益方更全面地了解和適用履約擔(dān)保。
履約擔(dān)保是指投標(biāo)人在投標(biāo)和中標(biāo)過(guò)程中,按照招標(biāo)文件的要求,向招標(biāo)人提供的擔(dān)保,以確保投標(biāo)人在中標(biāo)后履行合同義務(wù),包括按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程、提供貨物或者服務(wù)等。履約擔(dān)保是招標(biāo)文件中必備的內(nèi)容,旨在保障招標(biāo)人的合法權(quán)益,確保工程建設(shè)和采購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求,履約擔(dān)保主要分為以下幾種類(lèi)型:
保證金擔(dān)保:投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)繳納一定金額的保證金,中標(biāo)后保證金轉(zhuǎn)為履約保證金,在合同履行完成后返還給投標(biāo)人; 銀行保函:投標(biāo)人向銀行申請(qǐng)開(kāi)立銀行保函,承諾在投標(biāo)人未履行合同義務(wù)時(shí)向招標(biāo)人支付一定的金額; 保險(xiǎn)單擔(dān)保:投標(biāo)人向保險(xiǎn)公司投保工程履約責(zé)任險(xiǎn)或采購(gòu)合同履約責(zé)任險(xiǎn),在投標(biāo)人未履行合同義務(wù)時(shí),由保險(xiǎn)公司向招標(biāo)人支付賠償金; 第三方擔(dān)保:投標(biāo)人找一家信譽(yù)良好的擔(dān)保公司或銀行作為擔(dān)保人,由擔(dān)保人對(duì)投標(biāo)人的履約能力進(jìn)行擔(dān)保。履約擔(dān)保的種類(lèi)繁多,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況選擇合適的履約擔(dān)保類(lèi)型。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于金額較小的項(xiàng)目,可以采用保證金擔(dān)保或銀行保函;對(duì)于金額較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目,可以采用保險(xiǎn)單擔(dān)?;虻谌綋?dān)保。招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定履約擔(dān)保的類(lèi)型和具體要求,并對(duì)擔(dān)保人的資格、擔(dān)保金額和擔(dān)保方式等事項(xiàng)做出規(guī)定。
招標(biāo)人中標(biāo)后,應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求,會(huì)同中標(biāo)人簽訂合同,并根據(jù)合同約定收取履約擔(dān)保。招標(biāo)人應(yīng)妥善保管履約擔(dān)保,并監(jiān)督中標(biāo)人履行合同義務(wù)。在中標(biāo)人履行完合同義務(wù)后,招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)將履約擔(dān)保返還給中標(biāo)人。對(duì)于未履行合同義務(wù)的中標(biāo)人,招標(biāo)人可以根據(jù)擔(dān)保的類(lèi)型采取不同的措施:
?對(duì)于保證金擔(dān)保,招標(biāo)人可以沒(méi)收全部或部分保證金;
?對(duì)于銀行保函,招標(biāo)人可以向銀行索賠保函金額;
?對(duì)于保險(xiǎn)單擔(dān)保,招標(biāo)人可以向保險(xiǎn)公司索賠賠償金;
?對(duì)于第三方擔(dān)保,招標(biāo)人可以要求擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任。在履約擔(dān)保的管理過(guò)程中,可能出現(xiàn)一些爭(zhēng)議,例如招標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)人未履行合同義務(wù)而拒絕返還履約擔(dān)保,中標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人無(wú)權(quán)索賠履約擔(dān)保等。對(duì)于此類(lèi)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以協(xié)商解決,協(xié)商不成,可以依法向人民法院提起訴訟。
履約擔(dān)保是招投標(biāo)法中的一項(xiàng)重要制度,旨在保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益,確保招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況選擇合適的履約擔(dān)保類(lèi)型,并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求管理履約擔(dān)保。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真了解履約擔(dān)保的含義、種類(lèi)和管理要求,誠(chéng)信投標(biāo),履行合同義務(wù),避免出現(xiàn)履約擔(dān)保爭(zhēng)議。