履約保函作為工程招投標(biāo)活動中的重要擔(dān)保工具，對保障招標(biāo)人、承包人和第三方的利益發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，實踐中對于履約保函的法律效力、適用范圍、擔(dān)保內(nèi)容等方面存在諸多誤解和錯誤說法。本文將通過分析具體案例和相關(guān)法律規(guī)定，逐一梳理履約保函常見的說法錯誤，為工程建設(shè)各方提供準(zhǔn)確的指引。
履約保函是一種擔(dān)保合同，其擔(dān)保責(zé)任限于承包人不能履行合同約定義務(wù)的情況。履約保函并不具有財產(chǎn)保全功能，無法阻止承包人任意處分其財產(chǎn)。如果承包人違約后財產(chǎn)被查封或凍結(jié)，履約保函的發(fā)行者僅對擔(dān)保范圍內(nèi)的金額承擔(dān)賠償責(zé)任，不會承擔(dān)保全承包人財產(chǎn)的責(zé)任。
根據(jù)《合同法》和《擔(dān)保法》的規(guī)定，合同擔(dān)保的期限一般不得超過主合同履行期。履約保函作為一種合同擔(dān)保，也遵循這一原則。因此，履約保函的有效期一般與主合同的履約期間相一致。除非主合同另有約定，否則履約保函到期后自動失效，不再具有擔(dān)保效力。
履約保函只是對承包人履行合同義務(wù)的一種擔(dān)保措施，并不能保證承包人必定履行合同。如果承包人出于自身原因違約，履約保函的發(fā)行者僅需按照履約保函約定的擔(dān)保金額承擔(dān)賠償責(zé)任，但不能強(qiáng)制承包人履行合同義務(wù)。因此，發(fā)包人在選擇承包單位時，仍需進(jìn)行全面考察，不能僅依賴履約保函來保障合同順利履行。
履約保函是一種三方合同，涉及保函申請人、保函受益人和保函發(fā)行人。履約保函生效后，對三方當(dāng)事人均產(chǎn)生約束力。承包人作為保函申請人，負(fù)有按照約定義務(wù)履行合同的責(zé)任。保函受益人作為合同權(quán)利人，享有要求保函發(fā)行人在承包人違約時承擔(dān)賠償責(zé)任的權(quán)利。保函發(fā)行人則負(fù)有按照保函承諾提供擔(dān)保的義務(wù)。
履約保函是一種法律文書，必須約定明確的擔(dān)保內(nèi)容和條件。包括擔(dān)保的金額、擔(dān)保的起止時間、承包人違約后保函受益人主張擔(dān)保的條件、保函發(fā)行的程序等。如果履約保函未明確約定義務(wù)，將導(dǎo)致履約保函效力不明確，無法發(fā)揮其應(yīng)有的擔(dān)保作用。
《合同法》和《擔(dān)保法》并未對履約保函的發(fā)行者資格做出特別限制，因此履約保函的發(fā)行者可以是銀行、保險公司、擔(dān)保公司等具備一定經(jīng)濟(jì)實力和信譽(yù)的法人或自然人。發(fā)包人在選擇履約保函發(fā)行人時，應(yīng)綜合考慮其資信水平、擔(dān)保能力、信譽(yù)程度等因素。
一般情況下，履約保函不能隨意轉(zhuǎn)讓，除非履約保函中另有約定。履約保函的轉(zhuǎn)讓需要得到保函受益人、保函發(fā)行人和承包人的共同同意。未經(jīng)保函發(fā)行人同意，履約保函的轉(zhuǎn)讓無效。
履約保函與工程款是兩種性質(zhì)不同的法律關(guān)系。履約保函是保證承包人履行合同義務(wù)的擔(dān)保措施，而工程款是承包人完成工程后有權(quán)從發(fā)包人處獲得的報酬。履約保函不能抵消工程款，發(fā)包人需要根據(jù)合同約定向承包人支付工程款。
以上是履約保函常見的說法錯誤的總結(jié)，工程建設(shè)各方在實際操作中應(yīng)予以高度重視。正確理解和適用履約保函，既能保障工程項目的順利實施，又能維護(hù)招標(biāo)人、承包人和第三方的合法權(quán)益。通過提高履約保函的規(guī)范化水平和誠信度，有利于促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
