《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十三條規(guī)定：“保函人因保函向受益人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，有權(quán)向債務(wù)人追償?！贝送?，《**人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十二條也規(guī)定：“承包人在保函期內(nèi)未履行的，保函人承擔(dān)保函責(zé)任后，有權(quán)向承包人追償。
受益人向境內(nèi)銀行索賠保函履約，需要滿足以下條件：
保函有效且未到期。 受益人已向債務(wù)人履行相應(yīng)義務(wù)，但債務(wù)人未履行合同義務(wù)。 受益人已向債務(wù)人發(fā)出催告書，要求其履行義務(wù)，但債務(wù)人未在合同約定的期限內(nèi)履行，或者債務(wù)人明顯喪失履約能力的。 受益人向銀行提出索賠申請，并提供相關(guān)證據(jù)材料，證明債務(wù)人未履行合同義務(wù)的事實。境內(nèi)銀行保函履約的流程一般包括以下步驟：
受益人書面通知保函人索賠。 保函人收到索賠通知后，對受益人提交的索賠材料進行審查。 審查無異議的，保函人在收到受益人索賠 notice 后 3 個工作日內(nèi)向受益人支付保函金額。 若保函人對受益人提交的索賠材料有異議，則應(yīng)向受益人提出異議，并說明異議的理由。境內(nèi)銀行保函履約的擔(dān)保范圍通常包括：
保證債務(wù)人在合同項下的履約義務(wù)。 保證債務(wù)人返還貸款本息。 保證債務(wù)人向受益人的賠償責(zé)任。 保證債務(wù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。有些保函條件不夠規(guī)范，比如保函有效期、索賠方式、擔(dān)保范圍等表述不明確，容易引發(fā)爭議。
有些保函被用于不當(dāng)目的，比如為債務(wù)人獲得貸款融資，或者用于規(guī)避監(jiān)管，也可能導(dǎo)致保函失效。
受益人或者債務(wù)人違反誠實信用原則，比如受益人惡意索賠，債務(wù)人隱瞞影響保函履約的事實，也會導(dǎo)致保函失效。
有些保函涉及跨境交易，法律適用不明確，容易引發(fā)爭議。
境內(nèi)銀行保函履約是擔(dān)保法的重要內(nèi)容，對維護市場秩序和保障債權(quán)人利益具有重要意義。在實踐操作中，銀行、受益人和債務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范保函行為，避免爭議和風(fēng)險。此外，司法機關(guān)應(yīng)加強對保函履約糾紛案件的審理工作，及時解決保函履約中出現(xiàn)的問題，促進保函制度的健康發(fā)展。
