在工程建設(shè)中，聯(lián)合體履約保函是一種承包商向業(yè)主提交的履約保證，以確保工程項目按時、按質(zhì)、按量完成。根據(jù)實際情況，聯(lián)合體履約保函的提交方式和責(zé)任主體可能有所不同。
通常情況下，聯(lián)合體履約保函由聯(lián)合體牽頭人提交。牽頭人是聯(lián)合體中的主要成員，負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合體各成員的工作和對業(yè)主的統(tǒng)一對外溝通。因此，牽頭人需要具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和資金實力，能夠代表聯(lián)合體對項目履約承擔(dān)主要責(zé)任。
但是在某些特定情況下，聯(lián)合體履約保函也可以由非牽頭人提交，例如：
法律法規(guī)規(guī)定：某些工程項目或領(lǐng)域可能存在法律法規(guī)要求，明確規(guī)定非牽頭人提交履約保函。這種情況下，聯(lián)合體成員需要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，由符合條件的成員承擔(dān)履約保函提交義務(wù)。 業(yè)主要求：業(yè)主擁有項目的所有權(quán)和管理權(quán)，有權(quán)對承包商提出特定要求。如果業(yè)主出于風(fēng)險控制或其他考慮，要求非牽頭人提交履約保函，聯(lián)合體需要尊重業(yè)主的意愿，按照要求執(zhí)行。 聯(lián)合體內(nèi)部約定：聯(lián)合體成員之間可以協(xié)商約定，明確履約保函的提交主體。這種約定應(yīng)當(dāng)以書面形式體現(xiàn)，具有法律效力，為聯(lián)合體各成員的行為提供依據(jù)。無論履約保函由誰提交，其責(zé)任主體始終是整個聯(lián)合體。聯(lián)合體作為承包商整體對工程項目負有履約義務(wù)，承擔(dān)履約保函項下的違約責(zé)任。若聯(lián)合體成員未能按時、按質(zhì)、按量履行合同，業(yè)主有權(quán)向履約保函的出具機構(gòu)索賠，而保函出具機構(gòu)則有權(quán)向所有聯(lián)合體成員追償。
因此，聯(lián)合體成員在提交履約保函之前，應(yīng)當(dāng)充分評估自身履約能力和風(fēng)險承受程度，確保有能力承擔(dān)履約保函所帶來的潛在責(zé)任。同時，聯(lián)合體成員還應(yīng)加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與管理，建立有效的風(fēng)險分擔(dān)和損失分攤機制，共同應(yīng)對履約過程中可能出現(xiàn)的各種情況。
聯(lián)合體成員對履約保函的責(zé)任主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
直接承擔(dān)責(zé)任：履約保函出具機構(gòu)向聯(lián)合體成員追償時，成員需要直接承擔(dān)相應(yīng)的違約賠償責(zé)任，包括賠付保額、違約金、利息等費用。 內(nèi)部承擔(dān)責(zé)任：聯(lián)合體成員之間可以約定內(nèi)部責(zé)任分攤機制，明確各成員承擔(dān)履約保函責(zé)任的比例或方式。這種約定對成員之間的內(nèi)部關(guān)系具有約束力，不影響對業(yè)主的承擔(dān)責(zé)任。聯(lián)合體成員避免履約保函責(zé)任的主要途徑如下：
認真履約：確保按時、按質(zhì)、按量完成工程項目，避免因自身原因?qū)е逻`約，觸發(fā)履約保函的索賠。 風(fēng)險評估：在提交履約保函之前，充分評估自身履約能力和項目風(fēng)險，審慎決策，避免過度承擔(dān)責(zé)任。 內(nèi)部約定：加強聯(lián)合體成員之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理，建立健全的風(fēng)險分擔(dān)和損失分攤機制，實現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)。 妥善保存證據(jù)：及時保留履約過程中相關(guān)證據(jù)，證明責(zé)任不屬于自身，以便在必要時向履約保函出具機構(gòu)或業(yè)主進行申辯。通常情況下，履約保函并不覆蓋合同中的所有義務(wù)，而是針對特定的履約責(zé)任進行擔(dān)保。常見履約保函的擔(dān)保范圍包括：
施工合同的履行 工程質(zhì)量的保證 工程進度款的按時支付 材料和設(shè)備的采購與供給具體履約保函的擔(dān)保范圍取決于合同約定和保函出具機構(gòu)的條款。因此，聯(lián)合體成員在提交履約保函之前，應(yīng)當(dāng)仔細審查合同條款和保函內(nèi)容，明確履約保函的擔(dān)保范圍，避免責(zé)任不明晰帶來的爭議。
總之，聯(lián)合體履約保函的提交主體和責(zé)任主體需要根據(jù)實際情況和相關(guān)規(guī)定確定。聯(lián)合體履約保函是一種重要的履約保證，聯(lián)合體成員應(yīng)當(dāng)充分認識其重要性，并采取措施規(guī)避履約風(fēng)險，確保工程項目的順利實施和圓滿完成。
