工程建設(shè)領(lǐng)域中，履約保函作為重要的保障機(jī)制，在一定程度上約束了承包商的履約行為，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。然而，高昂的履約保函費(fèi)用也給承包商帶來(lái)了巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，成為制約工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。本文將深入分析工程建設(shè)領(lǐng)域履約保函費(fèi)用高昂的原因，并提出切實(shí)可行的降低履約保函費(fèi)用的措施，為工程建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展提供參考。
工程建設(shè)領(lǐng)域履約保函費(fèi)用高昂受到多重因素影響，包括以下幾個(gè)方面：
承包商履約風(fēng)險(xiǎn)高：工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜多變，受自然因素、人為因素等影響較大，承包商履約過(guò)程中存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。這導(dǎo)致保險(xiǎn)公司對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更加嚴(yán)格，履約保函費(fèi)率隨之提高。 投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈：工程建設(shè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為獲取項(xiàng)目，承包商往往報(bào)價(jià)較低，這直接導(dǎo)致利潤(rùn)空間縮減。當(dāng)承保費(fèi)用過(guò)高時(shí)，承包商的盈利能力將受到嚴(yán)重影響。 保證保險(xiǎn)市場(chǎng)集中：工程建設(shè)領(lǐng)域履約保函市場(chǎng)集中度較高，少數(shù)幾家保險(xiǎn)公司占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額。這使得保險(xiǎn)公司擁有較大的議價(jià)能力，能夠設(shè)定較高的保函費(fèi)率。 保函擔(dān)保期限長(zhǎng)：工程建設(shè)項(xiàng)目周期一般較長(zhǎng)，履約保函的擔(dān)保期限往往也較長(zhǎng)，這增加了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)敞口，進(jìn)而推高了履約保函費(fèi)用。為了降低工程建設(shè)領(lǐng)域履約保函費(fèi)用，可以采取以下措施：
1. 完善企業(yè)履約能力：承包商應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高履約能力，減少履約風(fēng)險(xiǎn)，從而降低保險(xiǎn)公司對(duì)承包商的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而降低履約保函費(fèi)率。
2. 優(yōu)化項(xiàng)目策劃：承包商在投標(biāo)前應(yīng)深入分析項(xiàng)目情況，科學(xué)合理地制定施工方案，**降低項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為保險(xiǎn)公司提供較為充足的履約保障，從而降低履約保函費(fèi)率。
3. 積極響應(yīng)保險(xiǎn)公司要求：承包商應(yīng)積極的に配合保險(xiǎn)公司的要求，提供真實(shí)全面的項(xiàng)目信息和財(cái)務(wù)狀況，接受保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)保險(xiǎn)公司的建議采取必要的措施降低風(fēng)險(xiǎn)，從而提升保函承保價(jià)值，降低履約保函費(fèi)率。
1. 優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)包模式：建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)包模式，采取以信用等級(jí)為基礎(chǔ)的資質(zhì)預(yù)審制度，為具備實(shí)力和信譽(yù)的承包商提供優(yōu)先中標(biāo)機(jī)會(huì)，從而降低項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)履約保函費(fèi)率下降。
2. 降低履約保函保證額度：建設(shè)單位應(yīng)合理評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，科學(xué)確定履約保函的保證額度，避免盲目提高保證額度，從而減輕承包商的履約保函負(fù)擔(dān)。
3. 積極開展履約驗(yàn)收工作：建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定做好履約驗(yàn)收工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理履約過(guò)程中的問(wèn)題，避免出現(xiàn)糾紛，降低履約保函的賠付風(fēng)險(xiǎn)，從而為降低履約保函費(fèi)率創(chuàng)造條件。
1. 完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制：保險(xiǎn)公司應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，綜合考慮承包商、項(xiàng)目和市場(chǎng)等因素，科學(xué)合理地確定履約保函費(fèi)率，避免費(fèi)率虛高，從而降低承包商的保函負(fù)擔(dān)。
2. 探索創(chuàng)新保函產(chǎn)品：保險(xiǎn)公司應(yīng)積極探索創(chuàng)新保函產(chǎn)品，例如分級(jí)履約保函、履約評(píng)級(jí)保函等，滿足不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)承包商的需求，為降低履約保函費(fèi)用提供更多選擇。
3. 加強(qiáng)行業(yè)自律：保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范履約保函市場(chǎng)秩序，防止不公平競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展，為承包商降低保函費(fèi)用創(chuàng)造良好環(huán)境。
1. 加強(qiáng)政策支持：政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)域履約保函業(yè)務(wù)，為承包商提供充足的保函，并規(guī)范履約保函市場(chǎng)秩序，防止出現(xiàn)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
2. 推動(dòng)履約保險(xiǎn)保障體系建設(shè)：政府應(yīng)推動(dòng)建立健全履約保險(xiǎn)保障體系，完善履約保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)，明確保險(xiǎn)公司的責(zé)任和義務(wù)，保障承包商和建設(shè)單位的合法權(quán)益，從而為降低履約保函費(fèi)用提供制度保障。
3. 探索工程擔(dān)?；穑?/strong>政府可探索設(shè)立工程擔(dān)?；?，為承包商提供政府背書的履約擔(dān)保，對(duì)履約風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目提供支持，緩解承包商的履約保函壓力，從而促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展。
工程建設(shè)領(lǐng)域履約保函費(fèi)用高昂?jiǎn)栴}是一個(gè)需要共同正視和解決的重要課題。通過(guò)采取承包商、建設(shè)單位、保險(xiǎn)公司和政府等多方措施，可以有效降低履約保函費(fèi)用，減輕承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，為工程建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立健全履約保障體系，為降低履約保函費(fèi)用提供制度保障，共同推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域健康有序的發(fā)展。
