摘要
投標(biāo)保證金保函是一種常見的投標(biāo)擔(dān)保方式，在工程建設(shè)和其他大型采購項目中**應(yīng)用。本文將從法律法規(guī)的角度對投標(biāo)保證金保函的定義、效力、履約責(zé)任等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，為投標(biāo)人和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供**指導(dǎo)。
投標(biāo)保證金保函，是指由擔(dān)保機(jī)構(gòu)(通常為銀行或保險公司)出具的書面文件，承諾在投標(biāo)人中標(biāo)后，如果其不履行投標(biāo)書中的義務(wù)，則擔(dān)保機(jī)構(gòu)將向招標(biāo)人支付一定金額的保證金。
投標(biāo)保證金保函是《擔(dān)保法》和《合同法》的重要法律依據(jù)。
《擔(dān)保法》規(guī)定，擔(dān)保合同是當(dāng)事人之間設(shè)立質(zhì)押、抵押、留置、保證等擔(dān)保方式，保證債務(wù)的履行。
《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方在對方不履行合同時，向另一方支付一定數(shù)額的違約金，也可以約定承擔(dān)其他民事責(zé)任，如支付利息、賠償損失等。
投標(biāo)保證金保函一旦出具，就具有法律效力，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人承擔(dān)保證責(zé)任。如果投標(biāo)人中標(biāo)后不履行合同義務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保函約定向招標(biāo)人支付保證金，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
投標(biāo)保證金保函的履行一般要具備以下條件：
投標(biāo)人中標(biāo); 投標(biāo)人不履行中標(biāo)后的合同義務(wù); 招標(biāo)人向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出支付保證金的書面要求; 招標(biāo)人提供投標(biāo)人違約的證據(jù)材料。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人違約且履行條件具備的情況下，負(fù)有向招標(biāo)人支付保證金的義務(wù)。支付額度一般為保函約定金額，但**不超過招標(biāo)文件中規(guī)定的保證金金額。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付保證金后，有權(quán)向投標(biāo)人追償，追償金額包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付的保證金、利息、違約金以及其他損失。
在下列情況下，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以免除履約責(zé)任：
招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致投標(biāo)人不能履行合同; 招標(biāo)人存在重大過錯，導(dǎo)致投標(biāo)人不能履行合同; 招標(biāo)人故意或過失造成投標(biāo)人損失，致使投標(biāo)人不能履行合同; 保函約定的事項與投標(biāo)書、合同約定的內(nèi)容不一致，導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)無法履行義務(wù); 擔(dān)保機(jī)構(gòu)因不可抗力或者其他不可歸責(zé)于其的事由，致使無法履行義務(wù)。投標(biāo)人對投標(biāo)保證金保函負(fù)有以下義務(wù)：
向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的材料和信息; 按照保函約定交納保函費(fèi)用; 中標(biāo)后及時簽訂正式合同并履行合同義務(wù); 如無法履行合同義務(wù)，應(yīng)及時通知招標(biāo)人并采取相應(yīng)措施; 中標(biāo)后不履行合同義務(wù)，導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)支付保證金的，應(yīng)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行追償責(zé)任。招標(biāo)人對投標(biāo)保證金保函負(fù)有以下義務(wù)：
在招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)保證金保函的要求; 中標(biāo)后及時與投標(biāo)人簽訂正式合同; 投標(biāo)人違約時，應(yīng)及時通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)并提供違約證據(jù); 擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付保證金后，應(yīng)及時向投標(biāo)人和擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具收款憑證。保函金額一般為招標(biāo)文件中規(guī)定的保證金金額，但**不超過合同總金額的一定比例，具體比例由招標(biāo)人根據(jù)項目的需要確定。
保函的期限怎么確定?保函期限一般與合同履約期保持一致，也可以根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求確定。自投標(biāo)截止日起，至合同全部履行完畢，其中包括保修期等。
保函的費(fèi)用誰承擔(dān)?保函費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)，在簽訂保函協(xié)議時支付給擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
保函被兌付后，招標(biāo)人應(yīng)怎么做?招標(biāo)人收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保證金后，應(yīng)及時采取措施保障項目的順利實(shí)施，并向投標(biāo)人追究違約責(zé)任。
投標(biāo)保證金保函在工程建設(shè)和其他大型采購項目中發(fā)揮著重要的作用，它不僅保障了招標(biāo)人的合法權(quán)益，也促進(jìn)了公平公正的競爭環(huán)境。投標(biāo)人、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分理解投標(biāo)保證金保函的法律規(guī)定，規(guī)范相關(guān)行為，確保投標(biāo)和履約的順利進(jìn)行。
