招標不得規(guī)定履約保函

**引言**

在招投標活動中，履約保函是一種通常要求投標人提供的擔(dān)保措施。然而，根據(jù)我國現(xiàn)行的《招標投標法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，招標人不得在招標文件中強制要求投標人提供履約保函。本文將深入探討這一規(guī)定，分析其原因和影響，并提供相關(guān)建議。

**法律依據(jù)**

《招標投標法》第三十條第二款明確規(guī)定，招標人不得在招標文件中要求投標人提供與投標有關(guān)的擔(dān)保。這包括履約保函、投標保函等所有類型的擔(dān)保。此外，《建設(shè)工程招標投標管理辦法》第四十二條也規(guī)定，招標人不得在招標文件中規(guī)定投標人提供履約保函。這些規(guī)定旨在保護投標人的合法權(quán)益，防止招標人濫用權(quán)力。

**原因分析**

招標不得規(guī)定履約保函的主要原因有以下幾點：

**限制投標人資格：**強制要求履約保函會限制投標人的資格，因為只有財力雄厚的大型企業(yè)才能夠提供此類擔(dān)保。這會減少招標的競爭性，不利于招標目的的實現(xiàn)。

**增加投標成本：**履約保函需要支付一定的手續(xù)費和保費，這將增加投標人的成本。對于中小企業(yè)來說，這可能會成為財務(wù)負擔(dān)。

**影響投標結(jié)果：**履約保函的提供可能影響投標結(jié)果。招標人可能會傾向于選擇能夠提供更高金額履約保函的投標人，而忽略了其技術(shù)能力和資質(zhì)。

**限制合同履行：**履約保函的目的是確保合同的履行。但是，在實際操作中，履約保函也很容易成為招標人限制合同履行的工具。招標人可能利用履約保函來追加、變變更要求，甚至單方面終止合同。

**替代措施**

雖然招標人不得要求投標人提供履約保函，但這并不意味著招標人不可以通過其他方式來保障合同的履行?？梢圆扇〉奶娲胧┌ǎ?/p>

**押金：**投標人可在中標后向招標人繳納一定的押金，作為合同履行的擔(dān)保。

**第三方保證：**投標人可以找尋第三方機構(gòu)或個人為其提供履約擔(dān)保。

**合同約定：**招標人和投標人可以在合同中約定違約責(zé)任，以約束投標人的履約行為。

**加強監(jiān)管：**招標人和采購監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對招標投標活動的監(jiān)管，防止招標人濫用權(quán)力，損害投標人的合法權(quán)益。