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## 關(guān)于河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保 ### 前言 履約擔(dān)保，是指在工程建設(shè)過程中，通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)行的擔(dān)保函，為工程項(xiàng)目的履約提供擔(dān)保。河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保，是由河南省建設(shè)廳主導(dǎo)，各駐豫擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與的一項(xiàng)工程建設(shè)履約保障機(jī)制。 ### 法律依據(jù) 河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保制度主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<河南省建設(shè)工程履約擔(dān)保試行辦法（修訂）>的通知》（豫建〔2021〕443號(hào)）等相關(guān)法規(guī)文件。 ### 擔(dān)保方式 河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保主要采用以下兩種擔(dān)保方式： **1. 保函擔(dān)保** 由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向受益人出具保函，承諾在承包人發(fā)生違約行為時(shí)，向受益人支付相應(yīng)的違約賠償金。 **2. 保險(xiǎn)擔(dān)保** 由承包人向保險(xiǎn)公司投保工程履約保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司在承包人發(fā)生違約行為時(shí)，向受益人支付相應(yīng)的違約賠償金。 ### 保證金比例 河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保的保證金比例根據(jù)工程合同價(jià)款的金額和工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素綜合確定。一般情況下： * 工程合同價(jià)款在 2000 萬元及以下，且風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低，擔(dān)保比例為合同價(jià)款的 5%； * 工程合同價(jià)款在 2000 萬元至 1 億元，且風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低，擔(dān)保比例為合同價(jià)款的 8%； * 工程合同價(jià)款在 1 億元以上，或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高，擔(dān)保比例由建設(shè)單位和擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。 ### 擔(dān)保內(nèi)容 河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保涵蓋以下內(nèi)容： * 承包人按時(shí)開工、按期完工； * 承包人按約施工，工程質(zhì)量符合合同要求； * 承包人履行清償分包、協(xié)作單位工程款及農(nóng)民工工資的義務(wù)； * 承包人履行其他約定的履約行為。 ### 擔(dān)保責(zé)任 擔(dān)保機(jī)構(gòu)在河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保制度下，對(duì)承包人的履約行為承擔(dān)一定的擔(dān)保責(zé)任。具體包括： * 承包人因故不能按時(shí)履約，擔(dān)保機(jī)構(gòu)向受益人支付相應(yīng)的違約賠償金； * 承包人因故不能按約完工，導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法使用，擔(dān)保機(jī)構(gòu)向受益人支付相應(yīng)的損失賠償金； * 承包人因故無法履行清償分包、協(xié)作單位工程款及農(nóng)民工工資的義務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)向受益人支付相應(yīng)款項(xiàng)。 ### 履約擔(dān)保流程 河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保流程主要包括以下步驟： **1. 定期選取擔(dān)保機(jī)構(gòu)** 河南省建設(shè)廳每年通過公開招標(biāo)的方式，選擇符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立履約擔(dān)保機(jī)構(gòu)名錄。 **2. 申請(qǐng)履約擔(dān)保** 承包人在中標(biāo)后，應(yīng)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)履約擔(dān)保。 **3. 擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查** 擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)承包人的資質(zhì)、履約能力等進(jìn)行審查。 **4. 出具履約擔(dān)保函** 擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核合格后，向承包人出具履約擔(dān)保函。 **5. 移交擔(dān)保函** 承包人將履約擔(dān)保函移交給受益人。 **6. 擔(dān)保履約** 承包人按合同約定履行履約義務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在承包人違約時(shí)履行擔(dān)保責(zé)任。 ### 退出履約擔(dān)保 承包人履行完工程合同約定的全部義務(wù)后，或因其他原因?qū)е鹿こ毯贤獬?、終止，可以申請(qǐng)退出履約擔(dān)保。擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核合格后，解除履約擔(dān)保合同，退還擔(dān)保保證金。 ### 違約處理 承包人發(fā)生履約保證的違約行為，擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照擔(dān)保合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。受益人也可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，追究承包人的違約責(zé)任。 ### 監(jiān)管措施 河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保制度由河南省建設(shè)廳統(tǒng)一管理和監(jiān)督。建立了履約擔(dān)保信息平臺(tái)，對(duì)履約擔(dān)保情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。定期組織檢查，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和承包人的監(jiān)督管理。 ### 意義和作用 河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保制度具有以下意義和作用： * 提高工程建設(shè)市場(chǎng)的信用環(huán)境，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施； * 保障工程款項(xiàng)的安全，有效防范工程項(xiàng)目拖延、爛尾等風(fēng)險(xiǎn)； * 減輕建設(shè)單位的履約風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展； * 促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。 ### 結(jié)論 河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保制度是保障工程建設(shè)履約安全的有效舉措，為河南省工程建設(shè)領(lǐng)域的健康發(fā)展提供了有力支撐。通過不斷完善制度體系、加強(qiáng)監(jiān)管力度，河南省建設(shè)廳履約擔(dān)保制度將為河南省建設(shè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。