監(jiān)理合同中是否約定履約保證金，在司法實(shí)踐中一直存在爭(zhēng)議。由于法律規(guī)定不明確，而且監(jiān)理規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)也缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致各地做法不盡相同。本文將從相關(guān)法律規(guī)定、監(jiān)理規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)以及司法實(shí)務(wù)三個(gè)方面對(duì)監(jiān)理合同是否有履約保證金進(jìn)行探討，以期為司法實(shí)踐提供參考。
在《合同法》中，對(duì)于履約保證金的規(guī)定較為原則，并未對(duì)監(jiān)理合同是否約定履約保證金作出明確規(guī)定。
《合同法》第202條規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違反合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向另一方支付一定數(shù)額的違約金，也可以約定因違反合同而產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定違約金的，一方違反合同，另一方可以按照約定要求其支付違約金。”
《合同法》第209條規(guī)定：“違反合同一方有履行能力，對(duì)方請(qǐng)求履行，違約方可以采取補(bǔ)救措施，繼續(xù)履行合同。但是，對(duì)方拒絕履行或者遲延履行致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，對(duì)方可以請(qǐng)求解除合同，并請(qǐng)求違約方承擔(dān)違約責(zé)任?！?
從上述法律規(guī)定可以看出，《合同法》并未禁止在監(jiān)理合同中約定履約保證金，但也沒有明確要求必須約定履約保證金。
目前，我國(guó)還沒有一部專門適用于監(jiān)理合同的法律法規(guī)。在監(jiān)理領(lǐng)域，**接近法律地位的規(guī)范性文件是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《工程監(jiān)理服務(wù)規(guī)范》。
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50327-2001）第4.2.16條規(guī)定：“監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，向建設(shè)單位按監(jiān)理合同價(jià)款的一定比例收取履約保證金，作為監(jiān)理單位履行合同義務(wù)的擔(dān)保。履約保證金的比例由建設(shè)單位在招標(biāo)文件中約定，一般不超過(guò)監(jiān)理合同價(jià)款的2%。”
《工程監(jiān)理服務(wù)規(guī)范》（CJ/T 135-2002）第6.2.10條規(guī)定：“監(jiān)理合同中應(yīng)約定關(guān)于履約保證金的規(guī)定，包括履約保證金的交納方式、數(shù)額、用途、返還條件等?！?
從上述監(jiān)理規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)可以看出，*對(duì)監(jiān)理合同是否約定履約保證金的態(tài)度是鼓勵(lì)性的。
在司法實(shí)踐中，對(duì)于監(jiān)理合同是否有履約保證金，各地法院的判決結(jié)果不盡相同。
有的法院認(rèn)為，在監(jiān)理合同中約定履約保證金符合相關(guān)監(jiān)理規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，且有助于保障建設(shè)單位的利益，因此支持在監(jiān)理合同中約定履約保證金。
有的法院則認(rèn)為，在監(jiān)理合同中約定履約保證金屬于違反《合同法》原則，且不符合《工程監(jiān)理服務(wù)規(guī)范》的規(guī)定，因此不支持在監(jiān)理合同中約定履約保證金。
**人民法院在《關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）中并沒有對(duì)監(jiān)理合同是否有履約保證金作出明確規(guī)定。但是，在《解釋》第20條中規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付工程價(jià)款，并造成承包人損失的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”該條規(guī)定可以理解為對(duì)《合同法》第202條和第209條的補(bǔ)充，即發(fā)包人未按照約定支付監(jiān)理費(fèi)用，并造成監(jiān)理人損失的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
綜上所述，對(duì)于監(jiān)理合同是否有履約保證金，法律規(guī)定不明確，監(jiān)理規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，司法實(shí)務(wù)中各地的判決結(jié)果也存在差異。
為了避免監(jiān)理合同中是否有履約保證金的爭(zhēng)議，建議在《合同法》中增加專門針對(duì)監(jiān)理合同的規(guī)定，明確規(guī)定監(jiān)理合同中可以約定履約保證金，并對(duì)履約保證金的交納方式、數(shù)額、用途、返還條件等作出具體的規(guī)定。
在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《工程監(jiān)理服務(wù)規(guī)范》中，也需要進(jìn)一步完善對(duì)履約保證金的規(guī)定，明確監(jiān)理合同中約定履約保證金的強(qiáng)制性或任意性，以及履約保證金的交納方式、數(shù)額、用途、返還條件等具體問(wèn)題。
在司法實(shí)踐中，各級(jí)法院要統(tǒng)一裁判尺度，對(duì)于監(jiān)理合同中是否約定履約保證金的問(wèn)題，要堅(jiān)持以下原則：
