概述
履約保證金，又稱(chēng)投標(biāo)保證金或履約擔(dān)保，是投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的一種擔(dān)保形式，表明投標(biāo)人履行合同義務(wù)的決心和能力。為規(guī)范履約保證金額度，相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定了履約保證金的限額標(biāo)準(zhǔn)。工程類(lèi)項(xiàng)目
* 《政府采購(gòu)法》第32條規(guī)定：“履約保證金**不得超過(guò)合同金額的10%?！?* 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第46條規(guī)定：“建設(shè)工程項(xiàng)目中招標(biāo)人要求提交履約保證金的，其**金額不得超過(guò)合同金額的10%。”貨物和服務(wù)采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目
* 《政府采購(gòu)法》第32條規(guī)定：“履約保證金**不得超過(guò)合同金額的5%?！?* 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第46條規(guī)定：“貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中招標(biāo)人要求提交履約保證金的，其**金額不得超過(guò)合同金額的5%?！?/p>除了法律法規(guī)規(guī)定外，相關(guān)政策也對(duì)履約保證金限額標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定：
* 財(cái)政部《關(guān)于政府采購(gòu)履約保證金若干問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2016]90號(hào)）規(guī)定：“對(duì)信用等級(jí)較高的投標(biāo)人，履約保證金**金額可降至合同金額的5%；對(duì)信用等級(jí)較低的投標(biāo)人，履約保證金**金額可適當(dāng)提高，但不得超過(guò)合同金額的10%?！?* *發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（發(fā)改投資[2017]1382號(hào)）提出：“鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)和企事業(yè)單位推廣履約保證保險(xiǎn)替代履約保證金制度，降低民營(yíng)企業(yè)履約成本?！?/p>在某些特殊情況下，法律法規(guī)和政策規(guī)定了不同的履約保證金限額標(biāo)準(zhǔn)，例如：
* 重大工程項(xiàng)目：根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度，履約保證金**金額可適當(dāng)提高，但不得超過(guò)合同金額的15%。 * 特殊風(fēng)險(xiǎn)合同：如標(biāo)的物為珍貴文物、瀕危物種，或存在重大安全隱患的項(xiàng)目，履約保證金**金額可適當(dāng)提高，但不得超過(guò)合同金額的20%。 * 履約保證保險(xiǎn)：使用履約保證保險(xiǎn)替代履約保證金的，其金額不得低于合同金額的5%。履約保證金的計(jì)算應(yīng)根據(jù)合同金額和相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)確定。具體計(jì)算方式如下：
* 工程類(lèi)項(xiàng)目：履約保證金**金額=合同金額×10% * 貨物和服務(wù)采購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目：履約保證金**金額=合同金額×5% * 特殊情況：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)提高或降低限額標(biāo)準(zhǔn)，再按上述公式計(jì)算在實(shí)際運(yùn)用中，對(duì)履約保證金限額標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
* 履約保證金限額標(biāo)準(zhǔn)為**限額，實(shí)際金額可低于限額標(biāo)準(zhǔn)。 * 招標(biāo)人不得以低于限額標(biāo)準(zhǔn)為由限制投標(biāo)人自由競(jìng)爭(zhēng)。 * 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身情況和合同風(fēng)險(xiǎn)，合理確定履約保證金額。 * 履約保證金的繳納方式應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定，并由授權(quán)機(jī)構(gòu)開(kāi)具保函或其他有效證明。 * 招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)退還投標(biāo)保證金和中標(biāo)人的履約保證金。
